13.12.2020 практика управлений УФАС

08.12.2020 

1) Предупреждение об отзыве АО «Екатеринбургэнергосбыт» квитанций на оплату электроэнергии выдано Свердловским УФАС России 

Свердловским УФАС России усмотрены признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях АО «Екатеринбургэнергосбыт», а именно в:

— навязывании платы за электроэнергию собственникам помещений в многоквартирных домах, в отношении которых исполнителем коммунальных услуг является ООО УК «Лазурит», то есть собственники помещений получали квитанции на оплату электроэнергии как от АО «Екатеринбургэнергосбыт», так и от управляющей компании;

— отказе в заключении договора ресурсоснабжения с управляющей компанией по основаниям прямо не предусмотренным законодательством РФ.

В адрес Свердловского УФАС России обратилось ООО УК «Лазурит», являющееся управляющей компанией для ряда многоквартирных домов г. Екатеринбурга, решениями собрания собственников которых Обществу поручено от имени собственников расторгнуть прямые договоры на поставку коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями, в том числе с АО «Екатеринбургэнергосбыт».

Документы и сведения о выборе ООО УК «Лазурит» в качестве управляющей компании и проекты договоров ресурсоснабжения направлены Обществом в адрес электроснабжающей организации, которая рассмотрев заявки и договоры, отказала в заключении договоров электроснабжения (индивидуальное потребление) в связи с ранее сложившимися договорными отношениями между АО «Екатеринбургэнергосбыт» и собственниками жилых помещений.

Между тем, ООО УК «Лазурит» выполняет в отношении объектов, находящихся в его управлении, функцию исполнителя коммунальных услуг, соответственно, на него возложены обязательства, в частности по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями, а также по оплате таким организациям поставленных ими энергоресурсов.

Договор энергоснабжения многоквартирного дома относится к публичному договору, в связи с чем его заключение обязательно для АО «Екатеринбургэнергосбыт», являющегося ресурсоснабжающей организацией в отношении спорных многоквартирных домов.

Основания для отказа в заключении такого договора установлены п. 13 Правил № 124 [1], при этом, АО «Екатеринбургэнергосбыт», отказывая управляющей компании в заключении договора, указывает основание, не предусмотренное такими Правилами.

Руководствуясь изложенным, Свердловское УФАС России усматривает в действиях (бездействии) АО «Екатеринбургэнергосбыт» признаки нарушения п.п. 3 и 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции и предупреждает Общество о необходимости принятия всех зависящих от него меры по отзыву направленных ООО УК «Лазурит» писем об отказе в заключении договора электроснабжения, а также изданию распорядительного документа, обязывающего АО «Екатеринбургэнергосбыт» аннулировать квитанции на оплату электроэнергии, направленные после 12.02.2020 в адрес собственников помещений рассматриваемых многоквартирных домов.

Срок исполнения предупреждения – 10 рабочих дней со дня получения настоящего предупреждения.

Примечание:

[1] Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124) организациями (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124). 

Источник: https://sverdlovsk.fas.gov.ru/news/11046

2) 24 ноября Арбитражный суд Вологодской области подтвердил законность постановления Вологодского УФАС России о привлечении к административной ответственности ПАО «МРСК «Северо-Запада».

Дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП, было возбуждено антимонопольным органом в отношении ПАО «МРСК «Северо-Запада» по результатам рассмотрения жалобы гражданина А.

4 февраля 2020 года вологжанин обратился в адрес ПАО «МРСК «Северо-Запада» с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям своего земельного участка в деревне Новое Вологодского района Вологодской области. ПАО «МРСК «Северо-Запада» отказало заявителю в заключении договора, сославшись на факт непредставления гражданином правоустанавливающего документа на земельный участок, содержащего информацию о его границах.

Из материалов дела следует, что гражданин надлежащим образом оформил заявку в сетевую организацию, приложив все необходимые документы, подтверждающие право владения и пользования земельным участком.

Антимонопольный орган пришел к выводу, что отсутствие у сетевой организации сведений о границах земельного участка в силу альтернативных положений определения границ, установленных Правилами № 861, не могло привести к невозможности выполнения обществом обязанностей, связанных с процедурой заключения договора.

Таким образом, ПАО «МРСК «Северо-Запада» допустило нарушение установленного Правилами № 861* срока направления оферты договора технологического подключения гражданину А.
Постановлением Вологодского УФАС России ПАО «МРСК «Северо-Запада» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 тысяч рублей.

Не согласившись с постановлением антимонопольного органа, ПАО «МРСК «Северо-Запада» обратилось в Арбитражный суд Вологодской области.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований сетевой организации. ПАО «МРСК «Северо-Запада» обязано оплатить административный штраф в размере 50 тысяч рублей.

*Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861. 

Источник: https://vologda.fas.gov.ru/news/14550 

3) 600 тысяч за волокиту: такой штраф заплатят псковские энергетики

Псковский филиал ПАО МРСК «Северо-Запад» оштрафован антимонопольным ведомством на 600 тысяч рублей за уклонение от подписания договора с дачником на подключение к электрическим сетям.

Напомним, антимонопольщики рассмотрели жалобу собственника участка в деревне Луг Плюсского района на действия псковских энергетиков, которые затягивали процесс присоединения к электосетям, отправляя заявителя в ПАО «Ленэнерго «Кингисепские электрические сети», ссылаясь на то, что объекты «Ленэнерго» территориально находятся ближе, чем псковские.

Управление доказало, что ПАО МРСК «Северо-Запад», исполняя Правила технологического присоединения № 861, не должно было уклоняться от подписания договора с дачником. Сетевая компания признала нарушения и договор с заявителем был подписан, однако от штрафных санкций энергетиков это не освободило. 

Источник: https://pskov.fas.gov.ru/news/10303

4) Апелляционный суд поддержал постановление УФАС 

Управляющая организация обратилась в адрес Московского УФАС России по вопросу изменения АО «Мосэнергосбыт» в одностороннем порядке условий договора энергоснабжения. Энергоснабжающей организацией дополнительным соглашением к договору изменен ранее согласованный порядок определения стоимости поставленной в многоквартирный дом электрической энергии, предусматривающий расчет без дифференциации по зонам суток, несмотря на согласованный договором порядок расчета по регулируемым ценам (тарифам), дифференцированным по трем зонам суток, что значительно увеличило стоимость потребленной электрической энергии.

Управление усмотрело в указанных действиях признаки нарушения антимонопольного законодательства, в связи с чем в адрес АО «Мосэнергосбыт» было направлено предупреждение. 

Не согласившись с предупреждением антимонопольного органа, сбытовая организация оспорила его в судебном порядке. Судом первой инстанции ненормативный акт Управления признан законным. АО «Мосэнергосбыт» подана апелляционная жалоба, вместе с тем суд апелляционной инстанции также подтвердил наличие в действиях сбытовой организации навязывания невыгодных условий договора энергоснабжения путем изменения порядка расчетов за поставляемый ресурс.

Источник: https://moscow.fas.gov.ru/news/18388

Доверьте решение Вашего вопроса специалистам

Бесплатная консультация прямо сейчас.
Не откладывайте!